年年暴雨，年年内涝，纵观全国许多城市都似乎陷入“治水方式”之困。怎么办？于是乎，打造“海绵城市”则提供了一种从“末端治理”转向“源头治理”的智慧治水新思路。

为什么会如此？

随着城市化、城镇化快速发展，如何完善城市地下管网建设、消除城镇内涝，也成为城镇化发展过程中的热点问题。

城区发生内涝，主要是由于强降水或连续性降水超过城市排水能力，如路面硬化指数过高，窨井过少；排水管道管径过小、排水速度过慢等。“另外，也有一些路面坡度过大，而低洼处排水不畅，排水管线太少，也会形成积水。城市经常发生内涝，原因是多方面的。”

如何治水？

“如果建成‘海绵城市’，下雨时像海绵一样把水‘吸’住，干旱时再把水‘吐’出来，不仅能提升城市的生态还原能力，而且能提升城市消化雨水的能力，缓解逢雨必涝。”福建业特认为，“海绵城市”建设不是一个单纯的目标，而是一个综合目标，即城市发展理念和建设方式转型。

“建设‘海绵城市’，不能仅仅理解为铺些透水砖、修几个蓄水池、建几块下凹绿地，而要让山水林田湖这些‘大海绵’真正发挥作用。”在福建业特看来，在建设用地选择上，要尊重自然和原有地形，把一些低洼地、河湖湿地等保护好，科学划定界限严加管理。

“城市需要探寻与水共生的和谐方式，‘海绵城市’提供了‘化刚为柔’的治水方式，并把水患威胁转化成了城市改造更新的契机。”在小编看来，“让城市走出‘积水潭’，增加城市的自然调适能力非常重要。”建设“海绵城市”，首先政府部门要统筹规划，政府部门充当施工“总监”一职。而规划、国土、供排水、道路、交通、园林、水务等职能部门，在各相关规划编制过程中落实涉及雨水渗、滞、蓄、净、用、排等低影响开发内容，明确各地块单位面积控制容积、下沉式绿地率及其下沉深度、透水铺装率等指标。这样才能从根本上解决“海绵城市”建设难、各部门配合不到位的问题。

“‘海绵城市’建设需要根据城市的实际情况逐步推进，有效推进‘海绵城市’建设，需要一个长期规划和具体的实施方案，并从地方立法和社会推广等方面入手，提高公众的参与度，如此才能让城市综合性的‘海绵’功能得到充分发挥。”受访专家对此观点一致。

建设“海绵城市”，一方面是让雨水流得更畅——涝时能吸水，另一方面是让雨水存得更多——旱时能吐水。当我们的城市成了“海绵城市”，“城市之肾”河湖能正常代谢，“城市之肺”土壤能正常呼吸，或许就不会那么频繁地“一边喊渴，一边内涝”了。